南京市建筑施工合同備案管理辦法

第一條  為維護本市建筑市場秩序，加強對建筑施工合同的監督管理，規范建筑施工合同備案管理行為，依據《建筑法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《南京市房屋建筑工程施工分包管理辦法》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在本市行政區域內承建各類房屋建筑工程所簽訂的建筑工程施工合同。分為三類：

（一）施工總承包合同（含專業承包合同）；

（二）施工專業分包合同；

（三）施工勞務分包合同。

第三條  南京市建筑安裝管理處（以下簡稱市建管處）負責本市建筑工程施工合同備案管理。

城區（包括六城區、雨花、棲霞、沿江工業開發區、南京化學工業園、原浦口區）范圍內的建筑工程施工合同備案在市建管處辦理。

江寧、六合、浦口區和溧水、高淳縣范圍內的建筑工程施工合同備案工作由各區（縣）建工（設）局負責具體實施，各區縣應接受市建管處的業務指導并實時通過市建管處“網上信息管理系統”錄入、傳輸合同備案情況。

第四條  所有的工程必須按規定簽訂施工合同。實行招標投標的工程，承發包雙方應當在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立施工合同；不實行招標投標的工程，承發包雙方應當在開工前訂立施工合同；專業分包合同、勞務分包合同應當在專業工程、勞務作業開始前簽訂。

第五條  簽訂施工合同應當使用國家和省市統一印制的建設工程合同示范文本，合同雙方如需要，應當在不違反國家法律、法規規定的前提下參照示范文本的有關內容進行修改和補充。
　　未使用國家和省市統一印制的建設工程合同示范文本的，應當比照合同示范文本的條款簽訂，其申請備案的合同條款應當合法、真實。

第六條  承包人應在中標后兩個月或簽定合同后一個月內，將施工總承包合同報送備案管理部門備案；分包工程發包人應當在施工總承包合同辦理備案后，簽訂分包合同后的7個工作日內，將專業分包合同和勞務分包合同報送備案管理部門備案。

第七條  辦理備案的建筑工程施工合同，須符合下列條件：

（一）施工合同簽訂，應當遵循平等互利、協商一致的原則；

（二）承發包雙方簽訂施工合同，必須具備相應的資質和履行施工合同能力；

（三）合同內容不得違反法律、法規或損害國家、社會和第三方利益；

（四）招標工程簽訂的合同內容不得背離中標通知書和投標人的投標文件的實質性內容。本條所指實質性內容主要包括建設規模，承包范圍及方式、工期、質量和價格等。

第八條  辦理施工總承包合同備案時應當提供下列資料：

（一）《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》（原件）；

（二）招標工程的中標通知書（原件、復印件并加蓋公章）或議標工程的相關文件；

（三）全部合同文本（不少于3本）；

（四）《建筑施工企業項目經理資質證書》（原件）；

（五）工程建設項目廉政責任書。

第九條  辦理專業分包、勞務分包合同備案時應當提供下列資料：

（一）分承包人的《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》（原件）；

（二）已經辦理備案手續的施工總承包或專業承包合同；

（三）全部分包合同文本（不少于3本）；

（四）勞務作業人員名冊；

（五）分包交易登記表。

第十條  分包工程發包人應當在辦理施工總承包合同備案時，領取《南京市建筑工程現場施工隊伍情況明示牌》（以下簡稱明示牌），并在施工現場顯著位置懸掛《明示牌》，《明示牌》各欄目內容應當如實填寫，接受社會監督。

第十一條  已辦理施工合同備案的工程業績由市建管處負責統一打印在《信用管理手冊》上。

第十二條  施工合同備案后，發生下列情形的，應當在7日內持相應材料到原合同備案管理部門辦理備案：

（一）簽訂補充合同或原合同主要內容發生變更的（提交補充合同或其變更原因的報告書）；

（二）工程停建或者解除合同的（提交工程停建通知書或解除合同的法律文件）；

（三）更換項目經理的（提交經發包人、監理單位同意認可的報告書）。

第十三條  工程竣工后14日內，承包人應持工程完工證明材料到原備案管理部門辦理工程完工備案手續，按勞務分包、專業分包、總承包合同的順序依次辦理。

第十四條  企業在資質升級、增項中的業績認定，以已備案的合同作為依據。

第十五條  不按規定辦理相關備案手續的，在年度信用評定中予以扣分，其行為作為不良記錄將載入《信用管理手冊》。

第十六條  施工合同備案系告知性備案，合同當事人應當對合同的真實性、合法性負責。一經發現或通過舉報投訴證實合同存在違法違規情形的，備案管理部門有權責令改正。

第十七條  各區（縣）建工（設）局應參照本辦法執行。

第十八條  本辦法由南京市建筑工程局負責解釋。

第十九條  本辦法自二○○七年二月一日起實行。